okuma süresi: 11 dak.

Şafaklı: "Mukayese dahi kaldırmaz"

Siyasi partiler yasamızın Güney Kıbrıs'a kıyasla çağ dışı olduğunu ifade eden Akdemiysen Okan Veli Şafaklı, Güney ve Kuzeydeki Siyasi Partiler Yasalarını, "Partilere Yardım Limit ve Kriterleri; Şeffaflık; İllegal Yardımların Cezalandırılması; Parti içi Mali Hesap Verilebilirlik; Dış Denetim ve Raporlarının Şeffaflığı; Parti Hesaplarının İzlenebilirliği" gibi başlıklar altında Kıbrıs Postası için mukayese etti

Yayın Tarihi: 12/04/15 10:42

okuma süresi: 11 dak.

A- A A+

Vatan MEHMET - Kıbrıs Postası

Olası Çözümün tartışıldığı Kıbrıs'ta, AB Müktesebatına uyum süreci içinde olduğu ifade edilen KKTC ile AB üyesi olan Güney Kıbrıs'taki Siyasi Partiler Yasasında uçurum var

KKTC'de "transfer ve vekil katkısının kimde kalacağı" üzerinde odaklanan Siyasi Partiler Yasası hakkında süren güncelleme tartışmaları, Güney Kıbrıs'ın AB kriterleri çerçevesinde yürürlükte olan yasası ile mukayese dahi kaldırmıyor

Siyasi partiler yasamızın Güney Kıbrıs'a kıyasla çağ dışı olduğunu ifade eden Akdemiysen Okan Veli Şafaklı, Güney ve Kuzeydeki Siyasi Partiler Yasalarını, "Partilere Yardım Limit ve Kriterleri; Şeffaflık; İllegal Yardımların Cezalandırılması; Parti içi Mali Hesap Verilebilirlik; Dış Denetim ve Raporlarının Şeffaflığı; Parti Hesaplarının İzlenebilirliği" gibi başlıklar altında Kıbrıs Postası için mukayese etti

Okan Veli Şafaklı "tartışmaların şeffaflık ve hesap verebilirlik ekseninde olması beklenirken, siyasi partilerimizin tek gailesi istifa eden milletvekili katkısının kimde kalacağıdır. Sadece bu olgu dahi siyasi parti finansmanı açısından ne kadar çağdışı olduğumuzu göstermektedir" dedi.

KKTC hala çağdaş bir Siyasi Partiler yasasından yoksun

Olası Çözümün tartışıldığı Kıbrıs'ta, AB Müktesebatına uyum süreci içinde olduğu ifade edilen KKTC ile AB üyesi olan Güney Kıbrıs'taki Siyasi Partiler Yasasında uçurum var

Kıbrıs Postasına değerlendiren Şafaklı şöyle dedi; "Bilindiği gibi ülkemiz Avrupa Birliği (AB) müktesebatına uyum süreci içerisinde bulunmakta ve bu maksat için devlet bütçesinden kaynak aktarılan AB Koordinasyon Merkezi de (http://www.eucoordination.org/) 2003 Haziran ayından beri faaliyette bulunmaktadır.

Özelde AB Koordinasyon Merkezi'nin genelde ise KKTC'nin AB uyum sürecinde ne kadar başarılı olduğunu değerlendirmek için Avrupa Birliği 1993 Kopenhag Zirvesi'nde kabul edilen tam üyelik kıstaslarını hatırlatmakta yarar vardır. (http://www.ombudsman.gov.tr/contents/files/752d1--Kopenhag-Kriterleri.pdf). Bu kıstaslar siyasi ve ekonomik diye ikiye ayrılmaktadır.

Siyasi, Ekonomik kıstas

"Siyasi kıstas, ülkede demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan haklarına ve azınlık haklarına saygıyı teminat altına alan istikrarlı kurumların varlığını gerektirmektedir.

Ekonomik Kıstas ise istikrarlı piyasa ekonomisinin mevcudiyetini ve başta AB olmak üzere dış dünya rekabetine dayanma kapasitesini hedef almaktadır.

Kıstaslar dikkate alındığında hem demokrasi hem de ekonomi açısından en önemli gündem maddeleri arasında 'siyasetin finansmanı' ön plana çıkmaktadır

Zira demokrasinin ülkede tüm kurum ve kuruluşları ile tesis edilmesi ve ekonominin sağlıklı temelde yönetilmesinde başrol kuşkusuz siyasi partilere aittir"

Bağış şeffaflığı sağlamak ve gizli bağışı önlemek

"AB genel nosyonu çerçevesinde siyasi partilerin işlevlerini yerine getirmek için ise finansmanlarını özgürleştirmeleri ve çıkar çatışması içine girmemeleri zarureti ortaya çıkmıştır.

Aksi takdirde, siyasi partiler ülkeyi AB'deki siyasi ve ekonomik kıstaslara göre değil siyaseti finanse eden çıkar gruplarının taleplerine göre yönetir ve ülke yolsuzluklar yumağı haline gelir.

Avrupa Konseyi bu yönde 'Devlet siyasi partilere destek vermelidir. Devlet desteği Makul sınırlarda olmalıdır. Devlet desteği mali olabilir. Devletler, Devlet ve / veya vatandaşlar tarafından yapılan desteklerin siyasi parti bağımsızlığına müdahaleye neden olmadığını temin etmek durumundadırlar' şeklinde açıklama yapmaktadır. Bu bağlamda üzerinde durulan husus siyasi partilere yapılan bağışlardır.

Bu bağışlara ilişkin ise her ülkede alınan önlemlerin temel hedefleri çıkar çatışmalarını önlemek; bağış şeffaflığı sağlamak ve gizli bağışı önlemek; Siyasi partilerin faaliyetlerine ilişkin önyargıyı önlemek; ve Siyasi partilerin bağımsızlığını sağlamak olmalıdır. Bu hedeflere varmak için ise tüm üye ülkelerin yapması gerekenler siyasi partilerin finansmanının tam bir şeffaflık ve hesap verebilirlik içinde gerçekleştirmesini sağlamaktır (http://www.transparency.org.uk/our-work/publications/15-publications/284-corruption-and-the-funding-of-uk-political-parties)."

Güney ve Kuzey Kıbrıs mukayesesi

Şafaklı şöyle dedi; "Gelelim 10 yılı aşkın süredir AB üyesi olan Güney Kıbrıs'a ve sözde AB uyum sürecinde olan ülkemiz KKTC'ye

Güney Kıbrıs Rum Yönetimi AB normları çerçevesinde 2012 yılında Siyasi Partiler Yasası'nı (The Political Parties Law, 2012) tam bir şeffaflık ve hesap verebilirlik öngörüsü ile yeniden revize etmiştir

KKTC ise 10/1975 sayılı Siyasal Partiler Yasası'ndaki son değişikliği 2007 (69/2007) yılında yapmıştır.

KKTC Siyasal Partiler Yasası ilgili zamanın duyarlılıklarına paralel şeffaflık ve hesap verebilirlikten ziyade Türkiye'den etkilenme ile siyasi partilerin devletin rejimine tehdit teşkil edebileceği varsayımı ile partilerin açılma ve kapatılmasına odaklanmaktadır"

Çağdışılık çok açık

"AB kriterleri esas alındığında KKTC Siyasal Partiler Yasası'nın GKRY Siyasi Partiler Yasası'na göre ne kadar çağdışı olduğunu aşağıdaki karşılaştırmalı tablo yardımı ile kolayca anlayabiliriz. Bu tabloda sadece mali şeffaflık ve hesap verebilirlik olguları karşılaştırılmıştır"

KRİTER	GKRY	KKTC
Siyasi Partilere Yardım Durumu	Hem parlamentoda temsil edilen hem de temsil edilmeyen siyasi partilere devlet yardımı yapılmaktadır.	Sadece Parlamentoda temsil edilen siyasi partilere yardım yapılmaktadır.
Parlamentodaki Siyasi Partilere Yardım Kriteri	Öngörülen katkının %22'si tüm siyasi partilere eşit, geri kalanı ise en son seçimde aldıkları oy oranına göre dağıtılmaktadır.	Tahmini mahalli gelirlerin binde üçü siyasi partilere mensup milletvekili sayısına göre ödenir.
Parlamentoda Temsil edilmeyen Siyasi Partilere Yardım Kriteri	Resmen kayıtlı olup son seçimlerden üç yıl öncesine göre aktif olan ve son seçimlerde en az % 1.5 oy alan siyasi partilere devlet yardımı yapılmaktadır	Yapılmıyor
Siyasi Partilere Yardım Limiti	Her defasında (1,000) olmak üzere bir yılda toplam (50,000) miktarını geçemez.	Aynı yıl içerisinde 25,000 Türk Lirasını geçemez.
Siyasi Parti Yardımlarında Şeffaflık	Alınan toplam bağışlar ve bağışların alındığı gerçek ve/veya tüzel kişiler her yıl günlük basında yayınlanmalıdır.	Şeffaflık zorunluluğu yok.
İllegal Yardımların Cezalandırılması	Hem yardımı yapan hem de alan taraf yapılan bağış miktarı ile yapılabilecek maksimum bağış miktarı farkının iki veya üç katı kadar cezaya çaptırılabilir.	Herhangi bir cezai müeyyide bulunmamaktadır.
Parti içi Mali Yapının Hesap Verebilirliği	Siyasi partiler hazırladıkları mali tabloları yıl bitimini takip eden üç ay içerisinde bağımsız iç denetim sonrasında Siyasi Partiler Mukayyitti Komiserine sunmak durumundadır.	Mali Tabloların bağımsız iç denetime tabi tutulması ve parti dışına sunulmasına ilişkin hüküm bulunmamaktadır.
Parti Hesaplarının Dış Denetimi (Hesap Verebilirliği)	Komiser kendisine sunulan konsolide mali tabloları yıl bitimini takip eden dört ay içerisinde Sayıştaya sunmak durumundadır.	Partiye ait kesin hesaplar kendi kongrelerinde karara bağlanır ve Sayıştay denetimine sunulmaz. Sadece pratikte pek işlevi olmayan Partilerin genel merkezleri, genel kongrelerine sundukları kesin hesap örneğini, genel kongrenin bu konuda aldığı kararın bir örneği ile birlikte ve genel kongrelerinin bitiminden itibaren en geç iki ay içinde, Anayasa Mahkemesi olarak Yüksek Mahkeme Başkanlığına vermek zorundadırlar
Denetim Raporlarının Şeffaflığı	Sayıştay denetlediği siyasi parti mali tabloları ile ilgili raporu resmi gazetede yayınlamak durumundadır.	Herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.
Parti Hesaplarının İzlenebilirliği	Siyasi partiler sahip olduğu sermayenin en az % 80'ini bankalar vasıtası ile transfer etmek zorunda olup diğer kanallarla transfer yasaklanmaktadır.	Herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

"anlaşılacağı gibi AB üyesi olan GKRY göre siyasi partilerimizin finansmanı yeterli ölçüde şeffaf ve hesap verebilir değildir. Dolaysıyla, halen devam eden Siyasal Partiler Yasası'nın değiştirilmesine ilişkin tartışmaların şeffaflık ve hesap verebilirlik ekseninde olması beklenirken, siyasi partilerimizin tek gailesi istifa eden milletvekili katkısının kimde kalacağıdır. Sadece bu olgu dahi siyasi parti finansmanı açısından ne kadar çağdışı olduğumuzu göstermektedir.

Levent ÖZADAM'dan

#mesajınızvar

Gözden Kaçmadı

#gozdenkacmadi

En güncel gelişmelerden hemen haberdar olmak için

Yorumlar

Dikkat!
Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.