UBP-HP hükümetinin 2019 Eylem Planı'nda yok yok!

Ulusal Birlik Partisi (UBP)-Halkın Partisi (HP) hükümetinin 2019 reform eylem planı yayımlandı. Planda, eğitim, finans, turizm, yüksekögretim, sanayi ve ticaret, tarım, enerji, ulaştırma ve sosyal kalkınmanın da aralarında bulunduğu birçok sektör ve konuya değinildi.

KAMU SEKTÖR܅

Kamu harcamalarının disiplin altına alınacağı vurgusu yapıldı. Eylem planına göre, vergiyi tabana yayacak ve kayıt dışılığı azaltacak gelir politikaları uygulanacak. İş yapmanın önündeki engeller kaldırılacak. Uzun vadeli Ekonomik ve Stratejik Kalkınma Planı'nın hazırlık çalışmaları başlatılacak. Yerel Yönetimler Yeniden Yapılandırılacak. E-Devlet projesine devam edilecek. Genel Sağlık Sigortası hayata geçirilecek.

EĞİTİM SEKTÖR܅

Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü (OECD) ortalaması yakalanacak. 2019-2020 Öğretim yılında okulöncesi eğitimde tam gün uygulamasına başlanacak. Özel Eğitim Tüzüğü çıkarılacak ve özel eğitim hizmetleri bir program çerçevesinde gerçekleşecek.

FİNANS SEKTÖR܅

Kooperatif Merkez Bankası yeniden yapılandırılacak. Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Yasası çıkarılacak. Kredi veren kooperatifler etkin bir şekilde denetlenecek.

TURİZM SEKTÖR܅

Turizm Strateji Planı yürürlüğe girecek ve izleme komitesi kurulacak. Turizm teşvikleri gözden geçirilecek. 'Turizm istatistikleri geliştirilecek.

YÜKSEKÖGRETİM SEKTÖR܅

'Yükseköğrenim Strateji Belgesi hazırlanacak. 'YÖDAK Denetim Tüzüğü yürürlüğe girecek. Üniversitelerin stratejik planları hazırlanacak ve yayınlanacak.

SANAYİ VE TİCARET SEKTÖR܅

Türkiye Cumhuriyeti ile TL cinsinden ticaret yapılacak, ticari ve ekonomik ilişkilere yönelik uygulamalar gözden geçirilecek ve güncellenecek. Organize Sanayi Bölgeleri Yasası'na ilişkin değişiklik çalışmaları tamamlanacak. Genç ve Yenilikçi Girişimcilik (Start-up) Strateji Belgesi hazırlanacak.

TARIM SEKTÖR܅

Tarım Entegre Kayıt Sistemi oluşturulacak. Mezbaha kriterleri ve standartları belirlenecek ve bahse konu standartların uygulamasına başlanacak. Gıda ve yem güvenliği denetim standartları ile iş programları belirlenecek. İyi tarım uygulamalarına ilişkin mevzuat hazırlanacak ve yürürlüğe girecek.

ENERJİ SEKTÖR܅

Enerji Dairesi Yasası çıkartılacak. Enerji Verimliliği Yasa Tasarısı hazırlanacak. KKTC enerji arz güvenliğinin geliştirilmesine yönelik çalışmalara başlanacak. KIB-TEK faaliyetlerine ayrıştırılacak.

ULAŞTIRMA SEKTÖR܅

Limanlar Dairesi, Denizcilik İşleri Dairesine dönüştürülecek. K.T. Liman İşçileri Şirketi imtiyazını kaldırılacak. Mağusa Limanını Dönüştürme Projesi ile Girne Antik ve Turizm Limanları kapsamında Kamu - Özel İşbirliği ihalelerine ilişkin çalışmalar yürütülecek. Telekomünikasyon Dairesi Kamu-Özel İşbirliği modeli ile yeniden yapılandırılacak. Araç Muayene istasyonları Kamu – Özel işbirliği ile işletilecek. Şehirlerarası ve şehir içi toplu taşımacılık analizleri yapılacak.

SOSYAL KALKINMA…

Kırsal Kalkınma Planları oluşturulacak ve uygulanacak. Meslek edindirmeye ve istihdamın artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacak. Sosyal yardım ve hizmet politikalarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecek.

DETAYLAR…

UBP-HP hükümetinin 2019 Eylem Planı için tıklayınız >>>

2019 İktisadi ve Mali İşbirliği Antlaşması EK-1 Eylem Planı

BÖLÜM 1

YAPISAL DÖNÜŞÜMLER
I. KAMU SEKTÖRÜ

-Kamu harcamaları disiplin altına alınacaktır.
? 47/2010 Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasası ile oluşturulan ücret Rejimini bozucu ilave hak ve menfaat verecek herhangi bir yasal düzenleme ve toplu iş sözleşmesi yapılmaması.
? Özelleştirme yasası kapsamında alınacaklar hariç olmak üzere, kamuda (KİT'ler dâhil) yeni istihdam edilecek toplam personel sayısı (geçici personel dâhil) 2019 yılı için bir önceki yılda emekli olanların sayısını geçmemesi.
? 2019 yılı sonuna kadar kamuda yeni geçiçi işci istihdamı yapılmaması.
? Yeni Toplu İş Sözleşmesi imzalanamadığı durumlarda eski Toplu İş Sözleşmesi'nin getirdiği ek tahsisatların geçerliliğinin devam etmemesini sağlamak amacıyla 24/1996 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Referandum Yasası ve 22/1992 İş Yasası´na ilişkin değişiklik yasa tasarılarının hazırlanıp meclise sevk edilmesi.
? Devlette yer alan uygulamalarla yeknesaklık sağlamak adına, tüm kamu kaynağı kullanan kurumların Toplu İş Sözleşmeleri'nin imzalanmadan önce Maliye Bakanlığı'ndan onay alması.
? 2019 yılı Ocak ayında verilen 2,03'lük fazla artışın, Temmuz ayında verilecek Hayat Pahalılığından düşülmesi.
? Maaş ve maaş benzeri ödemeler hariç diğer ödeneklerden %10 tasarruf edilmesi amacıyla tedbir alınması.
? Tarım bütçesinin yılı bütçesi rakamlarını aşmaması ve 2020 yılı bütçesine borç aktarılmaması.
? Ek mesai harcamaları temel hizmetleri aksatmayacak şekilde 2018 yılı gerçekleşmesini aşmaması.
? KIB-TEK'de personel maliyetlerinin azaltılması yönündeki çalışmaların tamamlanması.
? Kamu İhale Yasasında değişiklik yapılmasına ilişkin yasanın yürürlüğe girmesi.

-Vergiyi tabana yayacak ve kayıt dışılığı azaltacak gelir politikaları uygulanacaktır.

? Gelirler bütçesindeki tüm gelir kalemlerinin günümüz gereksinim ve ihtiyaçlarına göre gözden geçirilmesi kapsamında

(i) Fiyat İstikrar Fonu
(ii) Maktu harç oranların güncellenmesi
(iii) Harç tahsilatlarının ve günün ihtiyaçlarına göre güncellemelerinin Maliye Bakanlığı uhdesinde takip edilmesi.
? Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen e-Maliye Projesi'nin devamı ile Motorlu Taşıtlar Vergisi ve e-fatura otomasyonunun tamamlanması.
? Muhasebe Denetim Meslek Yasası'nın çıkarılması.
? 24/1982 sayılı Gelir Vergisi Yasası kapsamında emeklilik vb. vergiden istisna edilmiş gelir elde edenlerin, ikinci bir geliri olması durumunda yasada öngörülen indirimlerin verilmemesi için Değişiklik Yasa Tasarısı'nın Meclis'e sevk edilmesi.
? Teşvik, indirim ve istisnalar gözden geçirilerek gelir elde edecek şekilde mevzuatta düzenlemelerin yapılması.
? Kayıtdışı ekonomi ile mücadeleye devam edilmesi ve bu amaçla Eylem Planı'nın yeniden gözden geçirilerek günün koşullarına uyarlanması.
? Kredi kartı ile harcamanın özendirilmesine ilişkin düzenlemenin yapılması.

-İş yapmanın önündeki engeller kaldırılacaktır.
? Ekonomik kalkınmaya olumsuz etki eden hukuki engellerin tespit edilmesine ilişkin kapsamlı bir analiz çalışması yapılması.

-Uzun vadeli Ekonomik ve Stratejik Kalkınma Planı'nın hazırlık çalışmaları başlatılacaktır.
? Çalışma komitelerinin oluşturulması.

-Yerel Yönetimler Yeniden Yapılandırılacaktır.
? Belediyeler (Değişiklik) Yasası'nın Meclise sevk edilmesi.
? Belediyelerin Birleştirilmesi Yasası'nın Meclise sevk edilmesi.
? Gümrük ve İstihsal Vergisi (Değişiklik) Yasası'nın Meclise sevk edilmesi.

-e-Devlet projesine devam edilecektir.
? İkincil mevzuat düzenlenmelerinin tamamlanması.
? Otomasyon programının uygulamaya geçecek şekilde çalışmalara devam edilmesi.

-Genel Sağlık Sigortası hayata geçirilecektir.
? Genel Sağlık Sistemini hayata geçirmek üzere sosyal güvenlik ve sağlık sektörlerinde gerekli düzenlemelerin yapılmasını teminen Eylem Planı hazırlanması.

-Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı OECD ortalaması yakalanacaktır.
? Öğretmen başına düşen öğrenci sayısının OECD kriterleri hedefiyle düzenlenmesi.

-2019-2020 Öğretim yılında okulöncesi eğitimde tam gün uygulamasına başlanacaktır.
? 2019-2020 Öğretim yılında okulöncesi eğitimde tam gün uygulamaya başlanması.

-Özel Eğitim Tüzüğü çıkarılacak ve özel eğitim hizmetleri bir program çerçevesinde gerçekleşecektir.
? Özel Eğitim Tüzüğü'nün çıkarılması.

II. FİNANS SEKTÖRÜ

-Kooperatif Merkez Bankası yeniden yapılandırılacaktır.
? Banka yönetiminin profesyonelleştirilmesi ve Fasıl 114 Kooperatif Şirketler (Değişiklik) Yasası'nın çıkartılması.
? Banka iştiraklerinin elden çıkarılması.
? Bankanın yeniden yapılandırma planının hazırlanması.
? Devletin Kooperatif Merkez Bankası'na günümüze dek olan borçlarının geri ödeme planının yapılması."

-Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Yasası çıkarılacaktır.
? Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Yasası'nın yürürlüğe girmesi.

-Kredi veren kooperatifler etkin bir şekilde denetlenecektir.
? Bankacılık faaliyeti yaptığı tespit edilen kooperatiflerin bankacılık lisansı almalarının sağlanması veya bu faaliyetlerin durdurulması.
? Kooperatif Şirketler Mukayyitliğinin denetim standartları oluşturarak ve düzenli aralıklarla kredi kooperatiflerini denetlemesi.

III. REEL SEKTÖR

TURİZM
-Turizm Strateji Planı yürürlüğe girecek ve izleme komitesi kurulacaktır.
? Turizm Stratejik Planı'nın Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmesi.
? Eylem Planı İzleme Komisyonu kurulması.

-Turizm teşvikleri gözden geçirilecektir.
? Turizm Teşviklendirme Esasları Tüzüğü'nün denetim ve kapsam açısından gözden geçirilip yenilenmesi.

-Turizm istatistikleri geliştirilecektir.
? Türkiye Cumhuriyeti'nden temin edilecek turizm istatistikleri yazılım sisteminin KKTC Turizm ve Çevre Bakanlığının kullanımına uyarlanması.

YÜKSEKÖĞRENİM
-Yükseköğrenim Strateji Belgesi hazırlanacaktır.
? Yükseköğrenim Strateji Belgesi'nin Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmesi.

-YÖDAK Denetim Tüzüğü yürürlüğe girecektir.
? YÖDAK Denetim Tüzüğü'nün yürürlüğe girmesi.

-Üniversitelerin stratejik planları hazırlanacak ve yayınlanacaktır.
? Üniversitelerin stratejik plan yapması için yasal zeminin hazırlanması.

SANAYİ VE TİCARET
-Türkiye Cumhuriyeti ile TL cinsinden ticaret yapılacak, ticari ve ekonomik ilişkilere yönelik uygulamalar gözden geçirilecek ve güncellenecektir.
? T.C. ile ticaretin TL cinsinden olması ile ilgili çalışma grubu oluşturulması ve çalışmalara başlanması.
? T.C.-KKTC ticari ilişkilere yönelik uygulamaların ve anlaşmaların gözden geçirilmesi ve güncellenmesi.

-Organize Sanayi Bölgeleri Yasası'na ilişkin değişiklik çalışmaları tamamlanacaktır.
? Mevcut Organize Sanayi Bölgeleri Yasası'nda çağdaş ve sürdürülebilir reformlar öngören kapsamlı değişiklik yasa tasarısının hazırlanıp Meclise sevk edilmesi.

-Genç ve Yenilikçi Girişimcilik (Start-up) Strateji Belgesi hazırlanacaktır.
? Strateji Belgesi'nin Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmesi.

TARIM
-Tarım Entegre Kayıt Sistemi oluşturulacaktır.
? Tarım Entegre Kayıt Sistemi'nin oluşturulması.

-Mezbaha kriterleri ve standartları belirlenecek ve bahsekonu standartların uygulamasına başlanacaktır.
? Mezbaha kriterlerinin belirlenmesi.
? Standartların uygulanması.

-Gıda ve yem güvenliği denetim standartları ile iş programları belirlenecektir.
? Gıda ve yem güvenilirliği alanındaki yetkilerin Tarım ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı bünyesinde toplanarak gıda ve yem güvenirliliğini teminat altına alan bir denetim sisteminin oluşturulması çalışmalarının başlatılması.

-İyi tarım uygulamalarına ilişkin mevzuat hazırlanacak ve yürürlüğe girecektir.
? İyi tarım uygulamalarına ilişkin mevzuatın hazırlanması ve yürürlüğe girmesi.

BİLİŞİM SEKTÖRÜ
-AR-GE ve Teknopark Yasaları'nın tüzükleri çıkarılacak ve ilgili kurullar oluşturulacaktır.
? Mevzuatın yürürlüğe girmesi.

BÖLÜM 2

EKONOMİK KALKINMA
REEL SEKTÖR
ENERJİ SEKTÖRÜ

-Enerji Dairesi Yasası çıkartılacaktır.
? Enerji Dairesi Yasası'nın yürürlüğe girmesi.

-Enerji Verimliliği Yasa Tasarısı hazırlanacaktır.
? Enerji Verimliliği Yasa tasarısının hazırlanması.

-KKTC enerji arz güvenliğinin geliştirilmesine yönelik çalışmalara başlanacaktır.
? Ekim 2016 tarihinde imzalanan Enerji İşbirliği Anlaşması çerçevesinde elektrik ve gaz enterkoneksiyon projeleri çalışmalarına devam edilmesi.

-KIB-TEK faaliyetlerine ayrıştırılacaktır.
? KIB-TEK faaliyetlerinin fonksiyonel ayrıştırılmasının
(üretim - iletim - dağıtım) tamamlanarak, muhasebelerinin ayrı ayrı takibinin yapılması.

ULAŞTIRMA SEKTÖRÜ

-Limanlar Dairesi, Denizcilik İşleri Dairesine dönüştürülecektir.
? Denizcilik İşleri Dairesi Yasa'nın Meclise sevk edilmesi.

-K.T. Liman İşçileri Şirketi imtiyazını kaldırılacaktır.
? K.T. Liman İşçileri Şirketi imtiyazını kaldıracak yasanın yürürlüğe girmesi.

-Mağusa Limanını Dönüştürme Projesi ile Girne Antik ve Turizm Limanları kapsamında Kamu - Özel İşbirliği ihalelerine ilişkin çalışmalar yürütülecektir.
? Mağusa Limanın Dönüştürme Projesi ile Girne Antik ve Turizm Limanlarının gelişimini içeren projelere ilişkin fizibilite çalışmasının tamamlanması.
? Kamu - Özel işbirliği çerçevesinde ihale dosyalarının hazırlanması.
-Telekomünikasyon Dairesi Kamu-Özel İşbirliği modeli ile yeniden yapılandırılacaktır.
? Telekomünikasyon Dairesinin yapılandırılması çerçevesinde Kamu - Özel işbirliği modeli ile ihale ilanına çıkılması.

-Araç Muayene istasyonları Kamu – Özel işbirliği ile işletilecektir.
? Araç muayene istasyonlarının Kamu - Özel işbirliği ile işletilmesi ihale ilanına çıkılması.

-Şehirlerarası ve şehiriçi toplu taşımacılık analizleri yapılacaktır.
? İlgili paydaşlarla işbirliği içerisinde güzergâh, duraklar, zaman çizelgesi, fiyatların düzenlenmesi, gelir projeksiyonlarına yönelik analizinin tamamlanması.

BÖLÜM 3

SOSYAL KALKINMA

-Kırsal Kalkınma Planları oluşturulacak ve uygulanacaktır.
? Kırsal Kalkınma Planları'nın oluşturulması ve uygulanması.
? Kırsal kalkınmaya yönelik mikro kredi programlarının oluşturulması.

-Meslek edindirmeye ve istihdamın artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.
? İstihdam Stratejisi ve Eylem Planı'nın tamamlanması.
? Mevcut insan kaynağının niteliğini artırmaya yönelik olarak özel sektörün ihtiyaç duyduğu mesleklerde kısa süreli "sertifikalı meslek edindirme" programları düzenlenerek istihdam piyasasına kaliteli ara insan gücü yetiştirilmesi.
? AB müktesebatına uygun Mesleki Yeterlilik Yasası'nın Meclise sevk edilmesi.
? Engellilerin uluslararası norm ve standartlara göre tespit edilmesi ve engellilerin işgücü piyasasında sayılarının artırılması için gerekli idari ve mevzuat tedbirlerinin alınması.
? Kadınların işgücüne katılımının sağlanması, istihdam edilen kadın sayısının artırılması ve kadın girişimciliğinin yaygınlaştırılması için gerekli politika ve düzenlemelerin oluşturulması.

- Sosyal yardım ve hizmet politikalarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.
? Genel bütçeden verilen muhtaç, yoksul ve özürlü aylıklarıyla ilgili iş ve işlemlerin Sosyal Sigortalar Dairesine devredilmesine imkân veren yasal düzenleme çalışmasının başlatılması.
? Sosyal Sigortalar Dairesinin muhtaç, yoksul ve özürlü aylık ödemelerinde Hazine yardımı yapılması için yasal düzenleme çalışmasının başlatılması.
? Sosyal yardım ve hizmetlerin yaygınlaştırılması:
- Korunmaya muhtaç çocuklar için yetiştirme yurdu ve sevgi evlerinin projelendirilmesi.
- Yaşlı, korunmaya ve desteklenmeye muhtaç insanlar için huzurevi projelendirilmesi.
- Gündüz bakım hizmetlerinin geliştirilmesi.
- Aile danışmanlığı hizmetleri programlarının etkinleştirilmesi.
- Engelli Rehabilitasyon Merkezlerinin güçlendirilmesi.
- Okulöncesi ve kreş hizmetlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik analiz yapılması.
- İlk ve ortaöğretim çağındaki çocuklara sahip yoksul ailelere verilen katkının artırılması.