Mevzuat Dairesi yapılandırılıyor: Taslaklar ‘teknik denetimden’ geçecek

1995 yılından bu yana değiştirilmeyen Merkezi Mevzuat Dairesi Yasası yürürlükten kaldırılıyor.

Yeni düzenlemeyle birlikte dairenin kuruluş, görev ve çalışma esasları baştan aşağı yeniden tanımlanıyor.

Tasarı gerekçesinde mevcut yasanın güncel kamu yönetimi yapısına cevap veremediği, dairenin görevlerini yerine getirmesini zorlaştırdığı ve verimliliği olumsuz etkilediği vurgulanıyor.

MEVZUAT TASLAKLARINA ZORUNLU TEKNİK DENETİM

Yeni yasa ile birlikte Başbakanlığa bağlı olarak yeniden yapılandırılan Merkezi Mevzuat Dairesi, kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan tüm mevzuat taslaklarını:

 Yasama ve hukuk tekniği açısından,

Anayasa’ya ve diğer mevzuata uyum bakımından,

Meclis İçtüzüğünde belirlenen teknik ilkelere uygunluk yönünden denetleyecek.

Bu düzenleme ile teknik hatalar, normlar hiyerarşisine aykırılıklar ve mevzuat çelişkilerinin yasalaşmadan önce ayıklanması hedefleniyor.

MEVZUATTA “BÜTÜNLÜK” VE GÜNCELLEME DÖNEMİ

Daireye verilen en dikkat çekici görevlerden biri de dağınık mevzuatı birleştirmek ve güncellemek.

Tasarıya göre daire:

 Çatışan veya çelişen hükümleri tespit edecek,

Mevzuatta bütünlük sağlayacak çalışmalar yapacak,

Güncel ve derlenmiş mevzuat metinlerini oluşturacak.

Ayrıca resmi internet sayfasının güncellenerek tüm mevzuat verilerinin kamu yararına sunulması da hedefler arasında yer alıyor. Bu yönüyle yasa, yalnızca idari bir düzenleme değil; norm üretim sürecini disipline etmeyi amaçlayan yapısal bir müdahale niteliği taşıyor.

KADRO YAPISI GENİŞLETİLİYOR

Yeni düzenleme ile dairenin kadro yapısı ayrıntılı biçimde yeniden tanımlanıyor. Müdür ve Müdür Muavini yanında hukuk hizmetleri ve planlama hizmetleri sınıflarında yeni kadrolar oluşturuluyor.

Hukukçu kadrolarında:

• İlk atama ve yükselme basamakları açık şekilde belirleniyor,
• Belirli süre fiili hizmet şartı getiriliyor,
• Sınavla yükselme sistemi korunuyor.

Ayrıca bilişim ve bilgi işlem kadroları için mühendislik ve bilişim temelli lisans şartı aranıyor.

Bu durum, mevzuat üretiminin sadece hukuki değil, teknik ve dijital altyapı boyutuyla da güçlendirilmek istendiğini gösteriyor.

MEVCUT PERSONELİN HAKLARI KORUNUYOR

Geçici madde ile halen görev yapan personelin mevcut kadro, barem ve maaş haklarının aynen korunacağı açıkça düzenleniyor. Bu düzenleme ile yeni yapılanmanın kazanılmış hak kaybına yol açmaması amaçlanıyor.

YÜRÜTME BAŞBAKANLIKTA; NE ANLAMA GELİYOR?

Yasa yürütme yetkisini Başbakanlığa veriyor ve Resmi Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek.

Tasarı, teknik olarak üç temel yenilik getiriyor:

1. Mevzuat taslakları için zorunlu merkezî teknik denetim,
2. Çelişkili ve dağınık yasaların sistematik biçimde güncellenmesi,
3. Hukukçu ve bilişim temelli uzman kadrolarla kurumsal kapasitenin artırılması.

Bu haliyle düzenleme, yasama kalitesini artırmayı ve mevzuat karmaşasını azaltmayı hedefleyen kurumsal bir reform olarak öne çıkıyor.