Kamu ihalesinde eşit teklife kura, iptal edilen ihalelerde ücret iadesi

Hükümet, Kamu İhale Yasası’nda uygulamada yaşanan sorunları gidermek amacıyla değişiklik öngören yeni bir yasa tasarısını Cumhuriyet Meclisi’ne sundu. Tasarıyla ihale süreçlerinde yaşanan belirsizliklerin azaltılması, rekabetin güçlendirilmesi ve ihale katılımcılarının mağduriyetlerinin önlenmesi hedefleniyor. 

Tasarıda ihale zarflarından eşit tekliflere, itiraz sürelerinden iptal edilen ihalelerde yapılacak geri ödemelere değin bazı alanlarda yeni düzenlemeye yer veriliyor. 

İHALE ZARFLARINDA YENİ DÜZEN

Tasarıyla ihale teklif zarflarında bulunması gereken bilgiler daha açık hale getiriliyor.

Buna göre teklif zarfı üzerinde ihale katılımcısının adı veya ticari unvanı, açık adresi, teklif verilen ihalenin numarası ve ihalenin konusu açık şekilde yer alacak. Düzenlemenin, yanlış doldurulan zarflar nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı kalmasının önüne geçmeyi amaçladığı belirtiliyor. 

TEKLİF HAZIRLAMA MASRAFLARI İADE EDİLMEYECEK

Yasa tasarısı, teklif hazırlama giderleri konusunda da netlik getiriyor.

Düzenlemeye göre tekliflerin hazırlanması ve sunulmasına ilişkin tüm masraflar ihale katılımcıları tarafından karşılanacak. İdarenin, teklif hazırlamak için yapılan herhangi bir harcamayı ödeme yükümlülüğü bulunmayacak. 

Ayrıca teklif fiyatlarının KDV hariç olarak sunulacağı ve rakam ile yazı arasında farklılık bulunması halinde yazıyla belirtilen fiyatın esas alınacağı hükme bağlanıyor. 

EŞİT TEKLİF VERENLERE YENİ UYGULAMA

Tasarının en dikkat çekici düzenlemelerinden biri eşit teklif verilmesi halinde uygulanacak yöntem oldu.

Mal alımı ihalelerinde iki veya daha fazla katılımcının aynı fiyatı teklif etmesi durumunda, ihale konusu malın eşit teklif veren katılımcılar arasında paylaştırılması öngörülüyor. 

Hizmet alımı ihalelerinde ise eşit teklif çıkması halinde kazanan taraf kura çekimiyle belirlenecek. Kura, Merkezi İhale Komisyonu tarafından katılımcıların huzurunda ve şeffaflık ilkesi gözetilerek yapılacak. Katılımcıların kura sırasında hazır bulunmaması ise süreci durdurmayacak. 

İTİRAZ SÜRESİ KESİNTİSİZ İŞLEYECEK

Tasarıyla ihale sonuçlarına yönelik itiraz süreçleri de yeniden düzenleniyor.

Mevcut uygulamada çeşitli itirazlar nedeniyle durabilen beş iş günlük bekleme süresi, yeni düzenlemeyle kesintisiz şekilde işleyecek. Böylece ihale süreçlerinin uzamasının önüne geçilmesi amaçlanıyor. 

İPTAL EDİLEN İHALELERDE ÜCRETLER GERİ VERİLECEK

Tasarı, ihale katılımcılarının uzun süredir dile getirdiği bir mağduriyeti de gidermeyi hedefliyor.

Buna göre ihale sürecinin iptal edilmesi halinde şartname ve ihale dokümanları için ödenen ücretler, gerekli belgelerin sunulması koşuluyla katılımcılara geri iade edilecek. Düzenleme, daha önce yalnızca belirli durumlarda uygulanan geri ödeme hakkını genişletiyor. 

MAL VE HİZMET ALIMLARI İÇİN TÜZÜK ÇIKARILABİLECEK

Tasarıyla Bakanlar Kurulu’na, mal ve hizmet alımı ihalelerinde uygulanacak esas ve usulleri belirlemek amacıyla tüzük çıkarma yetkisi de veriliyor.

Hükümet, bu düzenlemeyle uygulamada yaşanan boşlukları gidermeyi ve ihale süreçlerinde standartlaşmayı sağlamayı amaçlıyor. 

DEVAM EDEN İHALELERİ DE KAPSAYACAK

Tasarı yalnızca yeni açılacak ihaleleri değil, halen sonuçlandırılmamış bazı hizmet alımı ihalelerini de kapsıyor.

Yasa yürürlüğe girmeden önce teklif zarfları açılmış ancak henüz karara bağlanmamış hizmet alımı ihalelerinde eşit fiyat çıkması halinde de kura yöntemi uygulanacak.